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南安市人民政府辦公室關于印發南安市開展農村既有裸房整治試點工作實施方案的通知
索引號: QZ07101-0200-2019-00206 公開方式: 主動公開 信息類別: 行政法規、規章和規范性文件
發布機構: 市政府辦公室 發文日期: 2019-06-21 點擊數: 1
備注/文號: 南政辦〔2019〕73號
內容概述: 南安市開展農村既有裸房整治試點工作實施方案

各有關鄉鎮(街道)人民政府(辦事處),市直有關單位:

  《南安市開展農村既有裸房整治試點工作實施方案》已經市政府第55次常務會議研究通過,現印發給你們,請認真組織實施。

 

 

  南安市人民政府辦公室

  2019年6月20日

  (此件主動公開)

  

南安市開展農村既有裸房整治試點工作實施方案

  為貫徹落實省、市農村人居環境整治工作會議的部署要求,進一步改善農村人居環境和村民住房條件,根據《中共泉州市委辦公室 泉州市人民政府辦公室關于印發泉州市深化農村人居環境整治三年行動方案的通知》(泉委辦發〔2019〕1號)、《泉州市住房和城鄉建設局 泉州市自然資源和規劃局關于組織報送2019年農村人居環境整治提升試點村的通知》(泉建村〔2019〕13號)、《泉州市住房和城鄉建設局關于印發2019年農房建設管理工作要點的通知》(泉建村〔2019〕32號)等文件精神,結合我市實際,制定開展農村既有裸房整治試點工作實施方案如下:

  一、目標任務

  在九都鎮開展農村既有裸房整治試點工作,打造無裸房示范鎮;在美林街道溪一村、蓬華鎮華美村、蓬島村、眉山鄉高田村、梅山鎮鼎誠村、豐州鎮燎原村開展農村既有裸房整治試點工作,打造無裸房示范村。通過以點帶面,示范帶動,總結經驗,逐步擴大實施范圍,全面提升我市農村建筑風貌,改善我市農村人居環境。

  二、整治基本要求

  (一)建筑風貌:采用涂料、瓷磚等建筑材料裝飾房屋外立面;鼓勵村民在不改變房屋原有結構的同時整治修葺破損墻壁;對已批未建成的裸房,原則上鼓勵其建至經批樓層,并進行立面裝修。

  (二)建筑造型:鼓勵采用閩南傳統民居特色的坡屋頂,對在建或已建的住房實施平改坡改造或屋頂斜坡女兒墻等裝飾,統一格調,體現鄉村風格和地域特色。加蓋坡屋頂既要彰顯傳統元素又要有現代氣息,與原主體建筑融為一體,且具有較好的通風和抵御自然災害的能力,并設置墻裙。“平改坡”坡屋面鼓勵采用陶土瓦,坡屋頂投影面積占屋面面積的60%以上,坡屋頂可從頂層屋面女兒墻開始起坡,坡度不高于30度。

  (三)建筑色彩:色彩風格應與周圍環境相協調,不宜將檸檬黃、綠色、藍色、紫色等非主流建筑色彩作為大面積外墻主色調使用;建議突出“紅磚、白石、出磚入石”的閩南建筑文化特色,坡屋頂與墻體色彩要相協調。

  (四)建筑材料:盡量選用經久耐用的建筑材料,可根據實際選擇外墻涂料、涂料+隅石、軟瓷磚+寶瓶欄桿、閩南紅磚、陶瓦等裝飾材料。

  (五)建筑安全:按照《福建省人民政府辦公廳轉發省住建廳省自然資源廳省農業農村廳關于切實改進農房建設管理確保安全質量若干意見的通知》(閩政辦〔2019〕6號)、《南安市人民政府辦公室關于進一步加強農村自建房施工安全管理的通知》(南政辦〔2018〕150號)的有關規定,嚴格落實農村自建房施工監管責任、戶主及承建方安全責任、工作機制、安全措施,提前介入商業保險,確保裸房改造施工安全。涉及結構安全問題的應委托有資質的設計單位進行加固設計及現場指導。

  三、工作流程

  (一)試點鎮農村既有裸房整治工作方案由鎮級政府研究制定,報市住建局備案。

  (二)試點村農村既有裸房整治工作按以下程序組織推進:

  1.擬定方案。各相關村委會根據本村實際,開展實用性規劃編制,摸排本村轄區內裸房數量,制定裸房整治改造方案,包括整治規劃、整治對象、整治方式、時間安排等內容,指導裸房整治戶主填寫《南安市  鄉鎮(街道)  村裸房整治審批表》。

  2.審核把關。各相關鄉鎮(街道)組織對各村(居)委會上報的《南安市  鄉鎮(街道)  村裸房整治審批表》的相關信息進行初審,詳實填寫《南安市  鄉鎮(街道)  村既有裸房批建面積審核表》,并報市住建局備案。

  3.組織實施。鎮村兩級按照任務計劃,進行組織動員、倒排工作時序,確保2019年11月底完成整治改造任務。村委會應將裸房整治改造任務作為村務公開的重要內容,將裸房整治對象、整治方式、工作時序、工作進度、資金補助進行全程公開。

  4.組織驗收。整治裸房戶主填寫《南安市  鄉鎮(街道)

  村裸房整治驗收表》,經承建工匠或施工單位負責人確認,并經鎮村兩級核驗后上報市住建局備案。

  5.補助發放。市財政局根據經審核的既有裸房批建面積以及驗收情況,按規定的獎補標準,將獎補資金下達給市住建局,由市住建局轉撥至各相關鄉鎮(街道),再由各相關鄉鎮(街道)通過“一卡通”撥至整治戶主。

  四、保障措施

  (一)加強組織領導。市住建局負責統籌、協調、調度全市農村既有裸房整治試點日常工作。各鎮村成立專項工作小組,負責具體工作。各相關鄉鎮(街道)是裸房整治工作的責任主體,負責轄區內裸房整治的組織動員、工作落實以及資金監管。各相關村是裸房整治工作的具體實施主體,要根據市級統一要求制定具體實施方案,落實工作進度。市、鎮、村三級按職責分工,做好統籌協調,共同推進農村既有裸房整治試點工作。

  (二)落實資金保障。落實村民自籌為主、鎮村和市級財政獎補為輔的投入機制。其中,市級按以下標準下撥獎補資金:

  農房整治試點鎮:一次性獎補300萬元。

  農房整治試點村:1.裸房立面裝飾:按照“一戶一宅”的原則,按每戶批建建筑面積每平方米獎補60元,獎補上限每戶不超過450平方米。2.“平改坡”:按照“一戶一宅”的原則,按每戶批建房屋建筑占地面積給予獎補,每戶獎補上限不超過150平方米;坡屋面采用樹脂瓦的,每平方米獎補50元;采用陶土瓦的,每平方米獎補100元。其中,燎原村執行“兩高”沿線房屋整治補助標準。

  市級獎補資金專項用于裸房整治的相關工作,包括編制整治規劃、戶主房屋整治補貼、購買施工安全商業保險、房屋測量等,不得挪為他用。各鎮、村可結合本地實際情況和戶主采用的整治方式,制定本地“以獎代補”實施細則,明確獎補資金使用管理規定,確保資金依法依規使用。

  (三)重視宣傳發動。要著力做深做細群眾工作,同時充分利用電視、廣播、微信平臺等開展宣傳動員活動,讓廣大群眾支持并參與相關整治工作,各鎮村要及時發現和總結行動中涌現的典型事跡、經驗做法和成效,以便在全市范圍內有針對性地推廣。

  (四)強化監督推進。市級要建立周報、月評制度,確保工作按時序推進。各相關鎮村要及時報送調查摸底進度、房屋整治進度及整治成效等情況,形成“比學趕超”氛圍。市政府督查室、住建局、自然資源局、農業農村局、財政局等部門要加強協調,實行定期、不定期督查,對發現的問題及時予以重點督辦,全力推進裸房整治試點工作任務按時按質完成。

  附件:1.南安市  鄉鎮(街道)  村裸房整治審批表

        2.南安市  鄉鎮(街道)  村既有裸房批建面積審核表

        3.南安市  鄉鎮(街道)  村裸房整治驗收表

 

附件1

南安市    鄉鎮(街道)    村裸房整治審批表

戶主

姓名

 

性別

 

 

身份

證號

 

 

家庭詳細地址

 

房屋結構

框架結構   混結構   木結構   石結構      其他

房屋批建時間

 

 

批建建筑面積

(平方米)

 

批建房屋建筑占地面積(平方米)

 

申請整治改造內容

平改坡      外立面裝飾

動工時間

 

 

 

改造前

照片

 

(縮略圖,需另行打印A4大小彩圖附后)

改造方案示意圖

(縮略圖,需另行打印A4大小彩圖附后)

整治工期安排

                           

 

 

 

 

                                戶主簽名:            年     月     日

賬戶

名稱

 

賬號

 

村委會評議

意見

  經調查和村委會評議,上述情況屬實。根據本人意愿和實際情況,建議對其進行房屋整治補助。如作為補助對象,我們將督促其按質按時完成施工任務。

 

單位(蓋章 )

調查人:         村主任:                               年   月   日                                                                  

鄉鎮審核意見

  經調查和評審,上述情況屬實,經研究,同意對其進行整治補助,共安排補助資金    元。

 

單位(蓋章)  

調查人:         鎮(街道)領導:                        年   月   日                                         

 

附件2

南安市    鄉鎮(街道)    村既有裸房批建面積審核表

序號

戶主姓名

身份證號碼

家庭詳細地址

現房屋批建時間

批建建筑面積(平方米)

批建建筑占地面積(平方米)

備注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合計

 

 

 

 

 

 

 

村委會意見: 

 

 

                         

           (蓋章)

月   日      

鄉鎮自然資源部門意見:

 

 

 

(蓋章)

年   月   日                   

鄉鎮城建部門意見:

 

 

 

(蓋章)

 年   月   日  

                 

                   

鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)

審核意見:

 

 

(蓋章)

年   月   日  

 

 

 

附件3

南安市    鄉鎮(街道)    村裸房整治驗收表

戶主

姓名

 

身份證號碼

 

 

改造后

照片1

 

(縮略圖,需另行打印A4大小彩圖附后)

改造后

照片2

 

(縮略圖,需另行打印A4大小彩圖附后)

逐項檢查施工情況如下:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

驗收人:(簽名)
                                                      年    月     日

補助面積

 

應補助

總額

 

賬戶名稱

 

補助標準

 

實際補助

總額

 

賬號

 

戶主

確認                            

已按照要求完成整治。

 

 

                房屋戶主(簽字):

                                          年   月   日

承建單位(工匠)確認

已按照要求完成整治。

 

承建工匠(簽字)

或施工單位負責人(簽字、蓋章):

年   月   日

屬地村

意見

該裸房整治項目驗收合格,建議發放補助資金。

 

 

 村(簽字、蓋章)             

年   月   日

駐村工作隊及領導意見

該裸房整治項目驗收合格,建議發放補助資金。

 

簽字:             

年   月   日

 

屬地鎮(街道)意見

該裸房整治項目驗收合格,同意發放補助資金。

 

 

 

 

主要領導簽字:                 鎮(街道)(蓋章)

年   月   日

 

  各有關鄉鎮(街道)人民政府(辦事處):美林街道辦事處、眉山鄉、蓬華鎮、九都鎮、梅山鎮、豐州鎮人民政府。

  市直有關單位:市財政局、資源局、住建局、農業農村局。

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